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  • 发改委:作废汽车投资项现在批准事项 转为地方备案管理
    时间:2018-12-18   作者:admin  点击数:

      答:汽车产业是相关国计民生的战略性、支撑性产业。国家高度偏重汽车产业,先后制定实施了一系列促进产业发展和规范产业投资的政策措施。早在1994年,为把吾国汽车产业尽快建设成为国民经济的支撑产业,基本已足2000年国内市场需求,国家发布实施《汽车工业产业政策》。2004年,经国务院批准,吾委发布实施《汽车产业发展政策》,进一步清晰了汽车投资项方针管理请求。

      国家发展改革委相关负责人就《汽车产业投资管理规定》答记者问

      近年来,围绕推动汽车产业健康发展,国家又出台了众项政策。2015年6月,经国务院批准,吾委发布《新建纯电动乘用车企业管理规定》(国家发展改革委2015年第27号令),对新建纯电动乘用车企业投资项现在和生产准入进走规范管理。2016年12月,《国务院关于发布当局批准的投资项现在现在录(2016年本)的知照》(国发〔2016〕72号)对汽车投资项现在批准作出新的规定,清晰挑出“厉格限制新添传统燃油汽车产能,原则上不再批准新建传统燃油汽车生产企业,积极引导新能源汽车健康有序发展”等请求。2017年6月,听命国务院相关请求,吾委印发《关于完善汽车投资项现在管理的偏见》(发改产业〔2017〕1055号),挑高传统燃油汽车投资项现在准入标准,规范新能源汽车投资项现在条件,添强产能监测预警,完善产业监督管理。

      问:深化事中过后监管有哪些安放?

      三是积极引导新能源汽车健康有序发展,进一步挑高新建纯电动汽车企业投资项方针条件,清晰对投资主体、技术程度、项现在所在区域的请求。

      六是完善产能监测与预警机制,引导社会资原形符理投资,升迁对汽车投资项现在管理服务能力。

      二是特出政策导向,行为国家产业政策,引导企业顺答产业发展大势,围绕优化产能组织、突破中间技术、开展战略配相符,挑高要素配置效果,推动产业转型升级。

      问:为什么考虑作废汽车投资项现在批准?

      答:关于作废汽车投资项现在批准事项。经爱国务院批准,《当局批准的投资项现在现在录(2016年本)》中新建中表相符资轿车生产企业项现在、新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项现在及其余由省级当局批准的汽车投资项现在均不再履走批准管理,调整为地方备案管理。其中整车类投资项现在由省级当局承担管理义务。暂不修改《当局批准的投资项现在现在录(2016年本)》中相关规定,待异日修订现在录时一并调整。吾委在发布实施《规定》时已对国务院相关请求作了详细清晰。

      关于《规定》与现走汽车投资管理相关政策的相关。《规定》已基本实现对各类汽车投资项现在管理的全遮盖,实施后可同步替代《汽车产业发展政策》《新建纯电动乘用车企业管理规定》关于投资管理的相关内容和《关于完善汽车投资项现在管理的偏见》等政策文件。相关文件将按程序予以修订或废止。此表,表商投资准入稀奇管理措施有特意规定的,从其规定。

      二是厉格限制新添传统燃油汽车产能,清晰不准建设的燃油汽车投资项现在周围,厉格新添燃油汽车产能投资项方针准入条件。

      五是深化事中过后监管,清晰企业主体义务和各级当局部分监管义务,竖立部分协同监管机制,添强违规项现在查处和问责。

      一是深化投资改革,以改革盛开40周年为主要契机,详细作废实施众年的汽车投资项现在批准事项,通盘转为地方备案管理,推动汽车产业投资管理改革取得新突破。

      习近平总书记在党的十九大报告中清晰挑出要详细深化改革,坚决破除总共不同时宜的思维不都雅念和体制机制弱点,赓续推进国家治理系统和治理能力当代化。李克强总理在今年当局做事报告中和6月28日全国深化“放管服”改革转折当局职能电视电话会上请求添大改革盛开力度,详细铺开清淡制造业,赓续自在和发展社会生产力。

      答:近年来,吾委细心贯彻落实党中间、国务院决策安放,对汽车产业投资管理政策赓续进走调整完善,已大幅度下放投资批准权限。《规定》出台前,实施批准管理的汽车投资项现在还有3类,别离是:由国务院负责批准的新建中表相符资轿车生产企业项现在;由国务院投资主管部分负责批准的新建纯电动乘用车生产企业(含现有汽车企业跨类生产纯电动乘用车)项现在;由省级当局负责批准的《汽车产业发展政策》规定履走批准的其余项现在。

      问:《规定》有哪些特点?

      四是添强关键零部件等投资项现在管理,清晰发动机、车用动力电池、燃料电池、车身总成、专用汽车和挂车等投资项方针条件。

      答:最先,在作废汽车投资项现在批准事项的同时,清晰了各类汽车投资项方针准入标准,为开展事中过后监管挑供了基本依据。

      经过40年的改革盛开,吾国汽车产业发展取得长足挺进,基本具备了市场化运作、国际化发展、后置式监管的基础。为贯彻落实益党中间、国务院关于深化“放管服”改革、详细铺开清淡制造业的决策安放,主动体面汽车产业发展新现象,深化汽车产业投资管理改革,添大简政放权力度,深化事中过后监管,吾委印发实施了《规定》。

      三是夯实监管义务,坚持谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管,在足够发挥企业市场主体作用同时,进一步深化各级当局部分提防盲现在建设、引导产业有序发展的义务。

      第三,请求企业议定全国投资项现在在线审批监管平台报送项现在相关新闻,并对项现在新闻的实在性、相符法性和完善性负责,为相关部分和地方实施监管挑供了第一手新闻原料。

      四是实现详细遮盖,政策规定对燃油汽车、纯电动汽车、智能汽车等产品栽类,投资导向、建设条件、监督管理等相关周围,以及事前、事中、过后管理环节,实现全遮盖、无物化角。

      第五,竖立健全监督义务制和义务追究制,对不依法履走监管职责或者监督不力的单位,给予约谈、通报,责令限期整改;逾期不改正的,在整改到位前憩息备案。对负有义务的领导人员和直接义务人员,依法依规给予问责、处理。

      问:《规定》与现走政策的衔接如何考虑?

      问:《规定》的主要内容有哪些?

      答:《规定》主要包括以下内容:

      作废汽车投资项现在批准事项,既是贯彻落实党中间、国务院关于深化“放管服”改革、详细铺开清淡制造业决策安放的主要举措,又是主动体面新一轮产业变革、积极回答社会关切的客不都雅请求,能够为地方和企业创造更益的政策环境。

      实施汽车产业投资项现在批准的初衷是,相符理配置生产要素,推动产业集聚高效发展。现在,吾国汽车产业组织基本完善,已形成数家大型企业集团主导汽车产业发展的格局,主干企业自立配置生产要素的能力隐微添强,赓续实施事前批准的必要性清晰降矮。与此同时,新一轮产业变革正荣华崛首,汽车产业发展手段发生深切变化,市场主体趋于众元,跨界融相符特征清晰,必要积极追求、大胆创新,赓续实施事前批准已难体面新现象新请求。此表,汽车产业众头管理题目特出,事前允诺繁众,走政效果矮下,企业义务较重,社会逆映剧烈。

      五是方便操作实施,尽量行使可量化可检查的指标清晰各类投资项现在管理请求,尽能够避免定性描述,为文件发布后贯彻执走创造条件。

      其次,同步做益了汽车产能行使率、新能源汽车产量占比等数据的调查分析做事,详细掌握各地、各企业的运走情况,为汽车投资项现在实施备案管理创造了条件。

      问:请介绍一下《汽车产业投资管理规定》相关背景情况。

      答:《规定》行为新时期吾国汽车产业投资管理的综相符性政策文件,主要有以下特点:

      一是添强汽车产业投资倾向引导,优化燃油汽车和新能源汽车产能组织,清晰产业鼓励发展的重点周围。

      第四,各级发展改革委将与规划、国土、环境珍惜、坦然生产及走业管理部分竖立协同监管机制,对查实的违规项现在给予撤销备案,同时实施说相符惩戒。

      2018年12月10日,国家发展改革委发布了《汽车产业投资管理规定》。就社会各界关注的题目,记者采访了国家发展改革委相关负责人。

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